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遼寧省東部一家熱電廠不久前由于煙塵和二氧化硫排放超標,被在線監(jiān)控的“電子警察”發(fā)現,立即亮出“紅燈”警告,迫使這家熱電廠對脫硫裝置進行改造,最終實現了達標排放。據了解,這個省自啟用“電子警察”監(jiān)測系統(tǒng)以來,已對15家大型火電廠的煙氣排放實施在線監(jiān)控,以確保環(huán)保部門能夠及時發(fā)現電廠超標排污情況,并督促其進行整改。
加強對重點污染源的在線監(jiān)控和污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,并非只有遼寧省在做。事實上,在節(jié)能減排的重壓之下,各地環(huán)保部門都在“各顯神通”,加強污染源的監(jiān)測和統(tǒng)計工作。例如,全國首個環(huán)保視頻監(jiān)控網站于近日在湖北省武漢市開通。人們通過點擊具體信息,就可以查詢到某排放口的污染物排放數據,可以實時查看某家排污企業(yè)的治污全過程等。
我國的環(huán)境形勢十分嚴峻,污染物排放總量居高不下的原因很多,而污染減排體系建設不完善,減排數據難以搞準,直接影響到責任制的落實。主要表現為:環(huán)境監(jiān)測能力嚴重滯后,減排數據基礎不牢;環(huán)境統(tǒng)計工作薄弱,數據質量難以保證等。正是基于上述原因,建立準確的減排監(jiān)測體系,成為各級環(huán)保部門當前的重點工作。
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的基礎性工作之一,數據的準確與否直接決定著節(jié)能減排的成敗。只有建立裝備先進、標準規(guī)范、手段多樣、運轉高效的減排監(jiān)測體系,才能及時跟蹤各地區(qū)和重點企業(yè)主要污染物排放的變化情況,由此得出正確的數據,做出科學的決策。因此,我們要充分認識監(jiān)測工作的重要性,以污染源監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測為中心任務,建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng),保證數據的準確可靠,為減排考核和環(huán)境管理提供有力的技術支撐。
不單單是環(huán)境監(jiān)測體系如此,在節(jié)能減排的大形勢下,整個環(huán)境科技領域急需得到重視和加強。
科技創(chuàng)新是生產力發(fā)展和人類社會進步的重要動力。我國無論是提高環(huán)境管理水平,還是實現環(huán)保的跨越式發(fā)展,都必須依靠技術進步、增強環(huán)境科技創(chuàng)新能力。然而,目前的環(huán)境科技發(fā)展尚不能適應環(huán)境發(fā)展的需求,主要表現為:重大研究和調查項目較少,基礎數據嚴重缺乏;環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法的技術支撐能力不足,監(jiān)測預警等基礎能力薄弱等。要解決以上問題,必須通過加強環(huán)境科技工作,把科技興環(huán)保的戰(zhàn)略落到實處。
要全面實施科技興環(huán)保戰(zhàn)略,必須團結有志于環(huán)境保護的科技工作者,形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,共同推進環(huán)境科技事業(yè)的大發(fā)展。可喜的是,加強環(huán)境科技得到了國家的重視和大力支持:環(huán)境保護被確定為未來15年我國科技發(fā)展的11個重點領域之一;2007年,原國家環(huán)保總局的環(huán)保科研項目經費突破了3億元,相當于過去5年的總和。
一個個科研項目的實施,全面提升了國家的環(huán)境監(jiān)測能力。例如,“城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測布點優(yōu)化研究”等3項與臭氧監(jiān)測相關前瞻性研究項目,為國家環(huán)保部門實施環(huán)境空氣中臭氧監(jiān)測工作方案提供了及時、重要的科技支撐;“基于環(huán)境一號等國產衛(wèi)星的環(huán)境遙感監(jiān)測關鍵技術及軟件研究”的實施及環(huán)境一號衛(wèi)星的發(fā)射,將解決環(huán)境遙感領域的若干關鍵技術,提升我國環(huán)境遙感應用水平。
在環(huán)境科技大發(fā)展的背景下,經過建章立制,我國的環(huán)境監(jiān)測工作也得到進一步規(guī)范:出臺了《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》,填補了環(huán)境監(jiān)測立法空白;修訂了《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》,制訂了《環(huán)境監(jiān)測站建設補充標準》;繼續(xù)加強各類環(huán)境監(jiān)測數據的綜合分析和環(huán)境信息的發(fā)布工作;積極推進先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設;專項監(jiān)測進展順利等。盡管如此,我們還必須在監(jiān)測理論上有所創(chuàng)新,在監(jiān)測技術上取得突破,在監(jiān)測能力上加以提高。要大力加強環(huán)境監(jiān)測的基礎性研究,開展以監(jiān)測方法、質控要求等為內容的科學研究;完善環(huán)境監(jiān)測網絡,提高監(jiān)測隊伍素質,努力實現監(jiān)測隊伍專業(yè)化、監(jiān)測裝備現代化;重點圍繞污染減排、污染源調查等,做好技術支撐和服務工作。同時,要建立完善的科學決策機制,提高統(tǒng)籌能力和科學決策水平。各級環(huán)境監(jiān)測機構要立足實際,加大投入,加強監(jiān)管,確保監(jiān)測數據真實可靠,各項工作落到實處。
山西省不久前提出在全省建立污染減排新機制:各市環(huán)境監(jiān)測站牽頭組織有能力的縣級環(huán)境監(jiān)測站承擔所有國控、省控重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,省環(huán)境中心監(jiān)測站負責單機容量30萬千瓦以上火電廠的污染源監(jiān)督性監(jiān)測,并建立污染源監(jiān)測數據定期上報制度。希望有越來越多的地區(qū)都來重視環(huán)境監(jiān)測預警體系建設,在科技環(huán)保的大背景下,開創(chuàng)污染減排工作的新局面。
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